Die politische Wende soll über einen Zeitraum von 15 Jahren erfolgen. Dabei wird das Renteneintrittsalter für Männer auf 63 Jahre und für Frauen – je nach Beruf – auf 55 bzw. 58 Jahre angehoben.
Ab dem nächsten Jahr wird China das Renteneintrittsalter für Arbeitnehmer anheben. Es ist derzeit eine der niedrigsten unter den großen Volkswirtschaften der Welt. Damit will das Land der schrumpfenden Bevölkerung und der Überalterung der Arbeitnehmerschaft entgegenwirken.
Der Ständige Ausschuss des Nationalen Volkskongresses, des gesetzgebenden Organs des Landes, verabschiedete die neue Politik am Freitag, nachdem er Anfang der Woche plötzlich angekündigt hatte, die Maßnahme zu überprüfen, gab der staatliche Sender CCTV bekannt.
Die politische Veränderung wird über einen Zeitraum von 15 Jahren umgesetzt. Das Renteneintrittsalter wird für Männer auf 63 Jahre und für Frauen auf 55 oder 58 Jahre angehoben, je nach Beruf. Das derzeitige Renteneintrittsalter liegt für Männer in Arbeiterberufen bei 60 Jahren, für Frauen bei 50 Jahren und für Frauen in Angestelltenberufen bei 55 Jahren.
„Immer mehr Menschen kommen ins Rentenalter, und die Pensionskassen stehen unter großem Druck. Deshalb glaube ich, dass es jetzt an der Zeit ist, ernsthaft zu handeln“, sagt Xiujian Peng, ein leitender Wissenschaftler an der australischen Victoria University, der sich mit der chinesischen Bevölkerung und ihren Verbindungen zur Wirtschaft beschäftigt.
Das bisherige Renteneintrittsalter wurde in den 1950er Jahren festgelegt, als die Lebenserwartung nur etwa 40 Jahre betrug, sagte Peng.
Laut einer Ankündigung des chinesischen Parlaments wird die Regelung ab Januar umgesetzt. Die Änderung wird schrittweise auf Grundlage der Geburtsdaten der Menschen in Kraft treten.
Beispielsweise könnte ein im Januar 1971 geborener Mann laut einer zusammen mit der Police veröffentlichten Tabelle im August 2032 im Alter von 61 Jahren und 7 Monaten in Rente gehen. Ein im Mai 1971 geborener Mann könnte im Januar 2033 im Alter von 61 Jahren und 8 Monaten in Rente gehen.
Der demografische Druck habe den Schritt längst überfällig gemacht, sagen Experten. Ende 2023 gab es in China fast 300 Millionen Menschen im Alter über 60. Bis 2035 soll diese Zahl voraussichtlich auf 400 Millionen ansteigen, mehr als die Bevölkerung der USA. Die Chinesische Akademie der Sozialwissenschaften hatte zuvor prognostiziert, dass der staatliche Pensionsfonds bis zu diesem Jahr kein Geld mehr haben werde.
Der Druck auf Sozialleistungen wie Renten und Sozialversicherung ist kein spezifisches Problem Chinas. Auch die USA sind mit diesem Problem konfrontiert, da Analysen zeigen, dass der Sozialversicherungsfonds derzeit bis 2033 nicht in der Lage sein wird, den Menschen die vollen Leistungen auszuzahlen.
„Das passiert überall“, sagte Yanzhong Huang, Senior Fellow für globale Gesundheit beim Council on Foreign Relations. „Aber in China mit seiner großen älteren Bevölkerung ist die Herausforderung viel größer.“
Hinzu kommen die geringeren Geburtenzahlen, da jüngere Menschen aus Kostengründen auf Kinder verzichten. Im Jahr 2022 meldete das chinesische Statistikamt, dass das Land am Jahresende erstmals 850.000 Einwohner weniger hatte als im Vorjahr, ein Wendepunkt vom Bevölkerungswachstum zum Bevölkerungsrückgang. Im Jahr 2023 schrumpfte die Bevölkerung weiter, und zwar um 2 Millionen Menschen.
Das bedeutet, dass die Last der Finanzierung der Renten älterer Menschen auf eine kleinere Gruppe jüngerer Arbeitnehmer verteilt wird, da die Rentenzahlungen größtenteils durch Abzüge der derzeit berufstätigen Menschen finanziert werden.
Forscher messen diesen Druck anhand einer Zahl namens Abhängigkeitsquote, die die Anzahl der über 65-Jährigen im Vergleich zu der Anzahl der Arbeitnehmer unter 65 Jahren zählt. Diese Zahl lag im Jahr 2022 laut Regierungsstatistik bei 21,8 %, was bedeutet, dass etwa fünf Arbeitnehmer einen Rentner unterstützen würden. Der Prozentsatz wird voraussichtlich steigen, was bedeutet, dass weniger Arbeitnehmer die Last eines Rentners tragen werden.
Die notwendige Kurskorrektur werde kurzfristig schmerzhaft sein, sagen Experten, und zwar in einer Zeit, in der die Jugendarbeitslosigkeit bereits hoch ist und die Konjunktur schwächelt.
Diese Besorgnis spiegelte sich auch in einigen Kommentaren in den sozialen Medien wider, die bei der Ankündigung der Politiküberarbeitung zu Beginn der Woche entstanden.
Doch von den 13.000 Kommentaren zu dem Xinhua-News-Beitrag, der die Neuigkeiten verkündete, waren nur einige Dutzend sichtbar, was darauf schließen lässt, dass viele andere zensiert worden waren.
